Protezionismo in Russia

| by Sergey Talpa | March 06, 2005
La nouvelle loi « des mesures compensatoires spéciales protectrices, d'antidumping et d'importation » diffère de les vieilles par le fait qu'elle est conforme entièrement aux normes d'OMC (organisation de commerce mondial). Elle est pour la première fois dans la pratique russe qu'une loi décrit en détail ce qui est nécessaire pour faire afin de protéger le marché russe et comment à le font. Comme ses auteurs promis, la loi s'est avérés être extrêmement concrets : elle est conçue de sorte que les fonctionnaires aussi bien que les participants des accords commerciaux puissent trouver des réponses droites à leurs questions, et ils ne devraient pas ne rechercher aucune « explication » spéciale et « commentaires ».

La loi fournit une liste des concepts de base. Pas chacun en Russie, même parmi des avocats, pourra dire immédiatement ce qui « est vider l'admission des fonds de tiers », et ce qui « est vider l'importation ». Pour la majorité de personnes que ce devient une révélation, cela « qui vide » n'est pas la vente des marchandises étrangères en Russie aux prix inférieurs que les produits locaux semblables coûtés (est à dire qui ce que pour quelque raison la plupart des personnes pensent) mais la vente d'un produit meilleur marché, que des coûts de production locaux. Un certain nombre de concepts bas comportent tels, comme « perte matérielle d'une industrie » (ce qui à comprendre en général en vertu de la condition « dommages ») et « de dommages sérieux » (comment la calculer), et en général beaucoup d'autres choses, qui sont claires « en général », mais très astucieux quand les fonctionnaires commencent à établir une politique d'état, basé sur l'arrangement intuitif de telles limites.

Par exemple, la loi fournit la description du concept de recherche, qui devrait précéder l'introduction de toutes les mesures de sauvegarde contre les marchandises étrangères du « mauvais ».

Les états de loi, celui le corps responsable de la recherche, est nommés par la décision du gouvernement de la fédération russe, et définit le calendrier concret, tous les deux pour la recherche, et pour l'exécution de ses résultats (les mesures, prises selon des résultats de recherche devraient être approuvées par le gouvernement plus tard que pendant 14 jours après qu'elles sont exposées). En cas de situation fortement critique de telles mesures doivent être présentées extrêmement rapidement, car le gouvernement peut pratiquement immédiatement présenter un impôt spécial (impôt à l'importation protecteur) sur les marchandises qui endommagent l'économie. Si on le découvre plus tard, cet cet impôt est excessivement lourd ; les participants de commerce extérieur auront le droit à rembourser pour les pertes encourues réelles. Un tel impôt à l'importation ne peut pas être efficace pendant plus de 200 jours.

La loi décrit en détail comment établir le degré de dommages à l'économie russe de la « mauvaise » importation. Des mesures de sauvegarde spéciales doivent être mises en application afin de protéger l'économie, la loi définit clairement, ce qui sont ceux et dans quel cas elles devraient être employées, pour combien de temps et ce qui est l'ordre de leur revue. L'idée principale derrière ceci est que de telles mesures de sauvegarde devraient être soulevées, dès qu'elles accompliront leur but. Il est important de ne pas aller trop loin de pair avec ces mesures, autrement la protection du marché peut causer plus de mal que bon, créant avec le fabricant domestique une sensation de l'absence de la concurrence, que les acheteurs seront premiers à se sentir.

Un chapitre séparé de la loi est consacré aux mesures d'antidumping. Découvrant le fait des marchandises vidant en Russie, calculant les dommages et présentant des mesures de sauvegarde - chaque étape est exposée dans chaque détail, parce que c'est une nouvelle pratique pour ce pays. Ici, comme dans le cas de l'application des mesures de sauvegarde spéciales peut être, le législateur exige que les faits devraient être soigneusement étudiés, car il est possible que les mesures sans visibilité puissent faire plus de mal que bon. Si vider l'influence n'excède pas un certain seuil permis, des mesures strictes ne devrait pas être employé. D'ailleurs, si le fournisseur des marchandises énonce dans l'écriture qu'il a suivi une politique des prix malhonnête, et signe une obligation de l'arrêter, que la recherche est alors suspendue, si les « inspecteurs » prennent la décision, que le fournisseur peut être fait confiance. Cependant, la commande serrée est effectuée pour vérifier comment il se conforme à la promesse.

La loi présente le concept « de la mesure compensatoire » qui serait nécessaire au cas où quand les marchandises, produites avec les subventions des gouvernements étrangers sont importées en la Russie. En réalité cependant, car il a été déjà noté par les experts, c'est premièrement les produits alimentaires : la crise de la surproduction du complexe agraire et industriel, l'aspiration pour soutenir le style de vie tranquille des fermiers locaux font acheter les gouvernements étrangers des fabricants de complexe agraire et industriel les marchandises aux prix injustement élevés, et puis les revendent pour l'exportation aux prix inférieurs, compensant la différence sur le budget. Les demandes des fabricants domestiques du complexe agraire et industriel « pour interdire » de telles importations ont été confrontées aux craintes, cela l'interdiction marquée des importations ne causera pas la croissance de propre production et aura seulement comme conséquence les manques et les augmentations des prix. La loi a défini « l'équilibre d'or » : la recherche au sujet de l'importation subventionnée est conduite extrêmement objectivement, soustrayant du lobbyism des fabricants domestiques.

Le document est extrêmement transparent, car il ne pourrait pas être différent. Les tentatives de déclarer « une guerre commerciale » en Russie quand ses marchandises sont exportées vers quelques pays, d'une part, aussi bien que la pratique évidente de la « mauvaise importation » vers notre pays contre lequel nous n'avons pas été protégés, sur une autre main, ont forcé la Russie à employer des mesures de sauvegarde (sur l'importation de la volaille, du boeuf, du porc) avant l'adoption de cette loi. Elle a causé une réaction ambiguë et parfois extrêmement forte dans le monde extérieur. La réaction des défenseurs de la Russie pendant les négociations d'OMC était particulièrement douloureuse. Il n'y avait pas un pays simple à cette étape de joindre l'OMC qui a osé renforcer ses mesures de sauvegarde. La Russie a investi beaucoup d'efforts de s'avérer, cela elle a eu le droit de protéger le marché, et l'a dépensé beaucoup de temps pour expliquer aux experts étrangers, comment son marché allait être protégé.

Article Source: http://www.articleset.com



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